“기술 문제·사업성 검증되지 않은 상태서 추진” 주장… 주요 해결과제 제시
[에너지데일리 변국영 기자] 한국석유공사와 동서발전, 노르웨이 국영석유사 에퀴노르가 공동으로 추진하는 동해가스전 인근에 200MW 규모의 부유식 해상풍력발전단지 조성 사업을 신중하게 추진해야 한다는 주장이 제기됐다.
포스코경영연구원은 최근 ‘부유식 해상풍력발전, 재생에너지 정체 돌파구 될까’라는 제목의 보고서에서 “상용화 사례가 적고 기술 문제와 사업성이 검증되지 않은 상태에서 서둘러 사업화하기 보다는 충분한 시간을 두고 실증이 필요하다”며 선결과제를 제시했다.
▲국방부 협조
울산시가 추진하고 있는 부유식 해상풍력단지 예정지는 군사작전 지역으로 국방부와 사전협조가 필요한 상황이다. 부유식 해상풍력발전 설비 설치 시 바다 밑에도 규모가 큰 구조물이 자리잡게 돼 해군 선박 통행에 지장을 준다고 판단될 경우 사업 추진이 불투명해질 수 있는 가능성이 존재한다.
풍량 자료를 확보하기 위한 풍량계측타워뿐만 아니라 라이다 등 원격감지 계측기 설치 시 ‘공유수면 점용허가’를 받아야 하는데 허가권을 가진 울산지방 해양수산청은 국방부 승낙없이는 불가능하다는 입장이며 국방부는 최근 까지 반대 입장을 표명했다.
▲어업권 침해·일본과 분쟁
예정지인 동해가스전은 어종이 풍부한 황금어장이며 일본과의 배타적 경제수역으로 한일 간 분쟁이 수시로 발생하고 있다. 예정지는 오징어와 문어 등 많은 어종이 서식하는 어장으로 동해안권 어민들은 생존권이 위협받는다며 사업 백지화를 주장하고 있다. 또한 일본 어선과 충돌, 납치, 대치 등 한일 간 충돌이 빈번하게 발생하는 지역이다.
▲국부 유출·기술 종속
기술 축적이 미흡한 상태에서 사업화를 우선 추진할 경우 국부 유출과 기술 종속이 우려된다. 단지 조성이 외국 투자 중심으로 진행됨으로써 상용화 이후 배당금 등 국부 유출이 불가피하다.
규모의 경제가 적용되는 발전터빈의 경우 8MW급 이상의 터빈이 개발되지 않은 상황에서 수입 확대에 따라 기술 의존도가 심화될 가능성이 있다. 기술 이전을 전제로 MOU를 체결했으나 이행 여부의 불확실성이 상존하고 있다. 특히 부유체는 국내 생산이 가능하더라도 단지 조성 초기부터 수입산 발전터빈이 설치될 경우 기술개발의 기회가 상실될 우려가 있다. 대규모 단지 상용화까지 6년 정도의 시간이 필요한데 그동안 기술개발 및 주요 부품을 국산화하는 준비가 필요하다.
▲경제성 확보
경제성 측면에서 금융비용 및 운영비용 모두 높아 수익성 확보에 어려움이 존재하고 있다. 육지보다 해상 풍속이 평균 70% 더 빠르고 외해로 갈수록 입지에 유리하지만 총사업비 증가로 수익성 확보에 어려움이 발생한다. MW당 투자비는 육상풍력 발전 대비 2배 이상, 고정식 해상풍력보다 1.5배 높은 것으로 추정되고 있다.
운영비는 설비 정기검진 및 A/S 비용이 반영되고 점검주기와 점검방식에 따라 규모가 결정된다. 부유식 해상풍력발전 설비는 심해에 입지하고 있고 높은 파도와 바람에 노출돼 있어 운영비가 육상풍력에 비해 2배 이상, 고정식 해상풍력 대비 1.5배가 발생하는 것으로 추정된다.
한편 한국석유공사는 지난달 5일 한국동서발전, 노르웨이 국영석유사 에퀴노르와 공동으로 동해가스전 인근에 200MW 규모의 부유식 해상풍력발전단지 조성을 위한 ‘동해1 해상풍력발전사업 컨소시엄’ 서명식을 가졌다.
석유공사가 2019년 10월까지 수집한 풍황자료를 바탕으로 타당성조사를 실시하고 그 결과에 따라 2022년에 건설 공사에 착수, 2024년부터 해상풍력발전으로 전기를 생산할 계획이다.
