폐쇄에서 개방으로… 정책개발·책임행정 등 숙제
이번 산자부 조직개편은 국내외적으로 급변하는 산업·자원 정책 여건의 변화에 효과적으로 대응하고 고객지향·성과 중심의 책임행정체제를 구현한다는 목표하에 6본부·10관·61팀 체제로 바꾼 것이 주요 골자다.
신 고유가의 지속, 원화강세와 인접국과의 경쟁격화, 대·중소기업 및 제조·서비스업간의 양극화 등 급변하는 국내외 정세에 신속하고 능동적인 대응을 위한 지원체제와 의사결정구조의 효율화 필요에 따라 2005년에 실시한 조직진단, 전직원 등을 대상으로 한 설문조사를 통한 의견수렴 절차를 거쳤다는 것이 산자부측의 설명이다.
김순철 산자부 혁신기획팀장은 이번 조직개편의 가장 큰 특징으로 의사결정구조를 과거 5단계(사무관-과장-국장-1급-장차관)에서 '팀원→팀장→본부장·관'의 3단계로 간소화해 팀장·팀원의 전결권을 과감히 확대하고, 산업별 조직을 유사한 발전단계를 가진 산업별로 재편한 것을 들었다.
김순철 팀장은 특히 에너지·자원부문과 관련 "에너지자원정책본부장이 방폐장 건설·원전산업 및 에너지환경 업무를, 에너지정책기획관이 에너지자원정책과 에너지관리, 에너지기술, 에너지안전업무를 관장한다"면서 "에너지자원개발본부에는 자원개발총괄팀, 유전개발팀, 광물자원팀, 신재생에너지팀을 두어 자원개발 및 신재생에너지 업무역량을 강화하고, 석유·가스·전력·석탄 등 에너지원별 조직은 에너지산업본부로 독립됐다"고 설명했다.
이에 따라 에너지·자원분야는 에너지자원정책본부, 에너지산업본부, 에너지자원개발본부의 3본부와 에너지정책기획관 1관, 15개팀, 전기위원회 사무국장, 사무국 4개팀으로 구성됐다.
김 팀장은 "조직개편에 따라 대·중소기업 상생협력, 해외자원개발 등 정책수요가 늘어난 분야에 대한 조직역량이 강화될 것으로 전망된다"면서 "의사결정 단계의 축소로 보다 신속하고 책임있는 행정구현이 가능하고, 팀장·팀원의 전결권 확대로 팀장·팀원 중심의 업무추진 현상이 두드러질 것"으로 내다봤다.
실제 장·차관의 결재비율이 현재 13.7%에서 4.5%로, 본부장·기획관의 결재비율이 40.4%에서 10.5%로 축소되는 대신, 팀장·팀원의 전결권은 46%에서 85%로 확대될 것이라고 산자부측은 설명했다. 장·차관, 본부장 등 간부들은 일상업무에서 벗어나 정책개발에 집중하겠다는 포석이다.
지난 93년 상공부-동력자원부 통합이후 최대규모의 조직개편을 단행한 산자부. 이번 조직개편이 이달 출범한 고위공무원단 제도와 함께 국민들에게 보다 질 좋은 행정서비스를 제공할 수 있는 조직문화 변화의 담보가 될 지 관심이 모아지고 있다.
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