[에너지데일리 송병훈 기자] '제8차 전력수급기본계획'(2017~2031년) 관련 목표수요가 2030년 기준 100.5GW로 수정됐다. 이는 지난 7월13일 발표된 101.9GW보다 1.4GW, 지난 7차 계획 113.2GW보다는 12.7GW 감소된 수치다.
8차 전력수급기본계획 수요계획실무소위원회(WG)는 15일 한국전력 서울지역본부 3층 회의실에서 유승훈 서울과기대 교수, 강승진 한국산기대 교수 등이 참석한 가운데 이같은 재전망을 발표했다.
이에 따르면 2030년 목표수요 100.5GW는 기준수요(BAU) 113.4GW에서 수요관리량 13.2GW를 차감한 후, 전기차 확산으로 인한 수요증가효과 약 0.3GW를 추가한 값이다.
이들은 100.5GW는 7차 계획의 2030년 수요보다 12.7GW가 작은 값이며, 9월 GDP 재전망(2.47%→2.43%)에 따라 0.4GW, 누진제 개편효과 제외 0.6GW, 수요관리 목표량 확대 0.4GW 등으로 지난 7월 수요계획 초안의 2030년 수요보다 약 1.4GW가 감소됐기 때문이라고 설명했다.
즉, 8차 수급계획에서 입력전제로 사용한 경제성장률은 2021년까지는 기획재정부에서 전망한 3.0% 수준이며(2017.8월 국가재정운용계획), KDI는 기획재정부의 경제성장전망을 토대로 계획기간(2017~2031년) 연평균 경제성장률을 2.43%로 산정(2017.9월)했으며, 이는 지난 7월 발표한 수요전망 초안에서 사용한 경제성장률 전망 2.47%보다 0.04%p 하락한 것이라고 밝혔다.
또한 7월 초안 공개시에는 누진제 시행에 따라 2030년 최대전력이 약 600MW 증가할 것으로 반영했으나, 재전망(안)에서는 제외됐다. 7월 초안은 금년 6월 하계전력수급대책을 수립하면서 산정한 단기 누진제 개편 효과를 반영했으나, 이후 전문가 검토 과정에서 누진제 개편으로 인한 전력수요 증가 효과는 일시적인 것이고, 시간이 갈수록 누진제 개편의 체감도가 떨어지면서 수요증가 효과도 사라진다는 결론에 도달했다는 설명했다.
이와 함께 수요관리는 상시 전력소비량을 감축하는 방안과 피크수요를 감축하는 방안으로 구성돼 있는데, 2030년 기준으로 총 13.2GW 절감 가능할 것으로 분석됐다고 말했다. 상시감축은 공장·건물·가정 등 빌딩에너지관리시스템 확대, 자가 태양광 보급 등으로 6.5GW 가량을 감축할 수 있으며, 피크감축은 에너지저장장치(ESS) 보급 확대, 부하기기 활용, 수요자원(DR)시장을 활용할 경우 6.7GW 절약이 가능할 것이라고 예상했다. 특히 이 중 수요자원(DR)을 통해 2030년 3.8GW까지 감축할 수 있을 것으로 전망했다.
소위는 수요예측 모델의 예측 정확성에 대해 "8차 계획에서 수요예측을 위해 사용한 전력패널모형(거시모형의 한 종류)은 7차 계획에서도 사용했던 수요예측 모형이며, 20개 선진국 수요패턴의 장기변화를 벤치마킹하는 것이 특징"이라면서 "5차 수급계획까지 사용했던 미시모형과 거시모형에 2006년부터 2011년까지 GDP 실적을 입력해 산정한 전력수요를 실제 전력수요와 비교한 결과, 전력소비량(거시 0.7% v. 미시 2.3%)과 최대전력(1.0% v. 1.4%) 측면에서 거시모형의 오차율이 작았다"고 밝혔다.
또 전력패널모형은 산업구조 변화를 반영할 수 있는지에 대한 물음에는 "선진국의 경제성장과 전력수요의 변화를 추종하는 전력패널모형은 경제성장과 함께 제조업 비중이 감소하고 서비스업 비중이 증가하면서, 전력수요 증가율이 둔화되는 현상을 충분히 반영했다"면서 "향후 우리의 산업구조도 선진국 경로를 추종해 고부가가치 산업 및 서비스업 비중이 증가하는 것으로 반영돼 있으며, 이러한 패턴이 모형의 소득탄력성 계수를 통해 전력수요전망까지 연결된다"고 말했다.
다른 기관의 경제성장전망을 반영하지 않은 이유에 대해서는 "한국은행과 민간 경제연구소의 GDP 전망도 함께 검토했으나, 최대 2년까지 전망을 하고 있기 때문에 15년을 계획기간으로 하는 전력수급기본계획에서 반영하기가 현실적으로 어려웠다"면서 "전력수급기본계획은 정부의 행정계획인만큼 정부가 최근에 발표한 경제성장전망을 반영하는 것이 타당하다고 의견을 모았다"고 답했다.
