[에너지데일리 송병훈 기자] 2021년도 초미세먼지(PM-2.5) 연평균 농도가 관측을 시작한 2015년 이래 가장 낮은 18㎍/㎥를 기록한 것으로 나타났다. 이는 전국 503개 도시대기측정망의 관측값을 분석한 결과로, 17개 시·도별 농도는 14~21㎍/㎥ 수준이었다. 또한 초미세먼지 좋음일수는 증가했고, 나쁨일수는 감소했다.

환경부(장관 한정애)는 5일 이같은 내용의 2021년도 초미세먼지 농도 기록 분석 결과를 발표했다.

이에 따르면, 초미세먼지 좋음(15㎍/㎥ 이하) 일수는 183일로 2020년 153일 대비 20% 증가했으며, 2015년 63일에 비해 190% 증가했다.

초미세먼지 나쁨 이상(36㎍/㎥ 이상) 일수는 23일로 2020년 26일과 비교해서 3일 감소로 약 12% 개선되었으며, 2015년 62일 대비 39일 감소돼 약 63% 개선됐다.

이같은 결과에 대해 환경부는 국내정책 효과, 국외여건 개선, 양호한 기상 등이 복합적으로 작용해 나타난 결과로 보인다고 설명했다.

국립환경과학원과 국가미세먼지정보센터는 2021년 대기오염물질 배출량 변화 등 초미세먼지 개선원인에 대해 정밀한 분석을 실시, 올해 상반기 중 공개할 예정이다.

▲ 국내 정책

정부는 국내 활동량 증가 여건에서도 초미세먼지 배출 저감을 위해 핵심배출원에 대한 관리와 지원을 강화했다.

산업 부문 배출은 사업장 대기오염물질 총량 할당 등으로 굴뚝자동측정기기(TMS) 부착 사업장 826곳의 2021년 초미세먼지 배출량이 3만873톤으로 2020년 대비 약 5% 감소했다.

재정이 어려운 소규모 사업장에는 배출허용기준 준수를 유도하기 위해 방지시설 설치지원을 추진했다.

발전 부문에서는 2021년 노후 석탄화력발전소 4기를 폐지하는 등 2017년 이후 누적 10기를 폐지했으며, 제2차 미세먼지 계절관리기간 동안 최대 46기의 석탄화력발전소에서 상한제약 등을 시행했다.

수송 부문에서는 노후경유차 조기 폐차 등으로 배출가스 5등급 노후차량 대수가 2020년 12월 168만대에서 2021년 12월 131만대로 22% 감소했다.

전기·수소차는 저공해차 보급목표제(2020년 15% → 2021년 18%), 충전 기반시설(인프라) 확대 등으로 2021년 누적 25만7000대를 보급했다. 전기차 충전기는 2021년 기준 누적 10만7000기가 보급됐다.

생활 부문에서는 친환경보일러를 2021년까지 누적 70만대 보급·지원했으며, 주유소 유증기 회수설비도 2021년까지 5641곳에 설치했다.

한편 최근 3년간 국내 제조업 가동률은 2020년 2분기에 저점, 전국 고속도로 통행량은 2020년 1분기에 저점으로 기록했다, 이후 차츰 증가한 것으로 파악됐다.

◎ 제3차 미세먼지 계절관리제(2021년 12월1일~2022년 3월 31일) 시행 첫 달 이행실적 = 자발적 감축협약을 체결한 사업장 중 굴뚝감시체계(TMS)가 부착된 207개 사업장의 대기오염물질 배출 총량은 2020년 12월 대비 약 94톤(5%), 계절관리제를 시행하기 전인 2018년 12월 대비 약 2184톤(52%)을 저감했다.

수도권 5등급 차량 운행제한의 경우 지난해 12월 중 23일 동안 시행됐으며, 하루 평균 1984건(총 4만5640건)이 적발됐다. 2020년 12월(하루평균 3,282건 적발)과 비교해 40% 감소한 수준이다.

이 외에도 영농폐비닐·폐농약용기류 9343톤을 수거하고, 민간점검단 1000여명이 날림(비산)먼지 발생 현장 등을 점검(2만6645건)해 위법사항을 109건 적발했다. 선박저속운항에는 총 1059척이 참여했다.

▲ 국외 여건

중국의 초미세먼지 농도는 지속적으로 감소하며 작년 연평균 농도가 가장 낮은 수준을 보였다.

중국 정부가 추·동계 대책 등 미세먼지 대책을 추진한 결과, 중국 전역 339개 지역의 2021년 1월~11월 초미세먼지 평균 농도는 29㎍/㎥로 2020년 같은 기간(31㎍/㎥) 대비 6.5% 감소했다. 12월 초미세먼지 농도는 아직 발표되지 않았다.

▲ 기상 상황

기상의 경우, 가장 큰 폭의 초미세먼지 농도 감소(3~4㎍/㎥↓)을 보인 8~10월과 가장 큰 폭의 증가(6㎍/㎥↑)을 보인 3월에 대해 분석한 결과, 풍향 변화, 황사 발생 등이 농도변화에 영향을 미친 것으로 판단된다.

2021년 8~10월은 2020년 같은 기간 대비 동풍이 증가하면서 깨끗한 공기가 자주 유입돼 농도를 낮추는데 기여한 것으로 보인다.

반면 2021년 3월은 황사(8일간 발생)와 잦은 대기정체, 낮은 풍속 등으로 불리하게 작용했다.

김승희 환경부 대기환경정책관은 “노후 석탄화력발전소 폐지, 사업장 배출량 감축, 영세사업장에 대한 방지시설 설치 지원, 배출가스 5등급 노후 차량 감소와 같은 국민들의 관심과 적극적인 참여로 가시적인 성과가 나타나고 있다”며 ”세 번째로 시행 중인 미세먼지 계절관리제 과제별 이행상황을 철저히 점검하고, 국내·외 초미세먼지 상황을 면밀히 관찰해 남은 계절관리기간 동안 국민 건강보호를 위해 최선을 다하겠다“고 말했다.

※ 연도별·지자체별 농도 (단위: ㎍/㎥, 2021년 8~12월 자료는 실시간 자료 이용)

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