분산형 에너지 확대·에너지신산업 육성 적극 협력
[에너지데일리 변국영 기자]
서울과 경기도, 충청남도, 제주도가 에너지 수요관리와 신재생에너지 생산을 통해 지역의 에너지 자립도를 높이자는 ‘지역에너지 전환’을 공식적으로 천명하고 나서 관심을 모으고 있다.
박원순 서울특별시장과 남경필 경기도지사, 안희정 충청남도지사, 원희룡 제주특별자치도지사는 지난 24일 서울 프레스센터에서 만나 ‘에너지 정책, 지역이 만나다’를 주제로 지역별 에너지정책과 사례를 공유하고 ‘지역에너지 전환을 위한 공동선언문’을 발표했다.
‘지역에너지 전환 공동선언문’에는 제21차 유엔 기후변화협약 당사국총회(COP21)를 앞둔 중요한 시기에 지역 에너지정책의 중요성을 인식하고 4개 시·도가 협력해 지역상생 시대를 열어가자는 내용을 담고 있다.
‘지역에너지 전환’은 깨끗하고 안전한 에너지를 낭비없이 지혜롭게 쓰는 것을 의미하며 이를 위해 4개 시·도가 공동 노력키로 했다.
에너지 수요관리와 신재생에너지 생산을 통해 지역의 에너지 자립도를 높임으로써 원자력발전소와 석탄화력발전소 건설을 대체하는 효과를 거두기 위해 노력하고 분산형 에너지 확대와 에너지 신산업 육성을 위해 정부와 적극 협력하는 동시에 이를 위한 협의기구 구성에 합의했다.
‘지역에너지 전환 선언’이 다른 지자체로 확산됨으로써 국가 온실가스 배출량 감축에 실질적으로 기여하는 등 2021년부터 시작되는 신기후체제를 준비할 수 있도록 상호 협력하고 지역별 에너지정책의 축적된 경험 등을 공유하기 위한 자리도 정례화하기로 했다.
매년 ‘지역에너지 정책포럼’을 지자체별로 순차적으로 열어 광역지자체는 물론 기초지자체 등 전국으로 참여의 폭을 확대할 계획이다.
‘지역에너지 전환을 위한 공동선언문’ 발표에 앞서 4개 광역단체장은 지자체별 에너지정책 비전과 주요 성과를 공유하고 단체장간 대담과 질의응답을 진행했다.
박원순 서울시장은 원전하나줄이기 정책을 통해 기후변화에 대응하고 에너지자립을 통해 ‘지역에 대한 상생의 책임’을 다하겠다고 밝혔다.
지난 2012년 4월 출범한 원전하나줄이기 사업은 원전 1기분에 맞먹는 200만TOE의 에너지 절감을 지난해 6월에 달성했으며 이 과정에서 563만톤의 온실가스를 줄였다.
전국적으로 에너지 사용량이 늘어날 때 서울의 전력은 4%, 도시가스 사용량은 13.5%가 줄어들었고 전력자립도는 2.9%에서 4.7%로 높아졌다.
‘원전하나줄이기 2 에너지살림도시 서울’ 종합대책을 통해 2020년까지 전력자립률을 4.7%에서 20%까지 올리고 원전2기분인 400만TOE의 에너지절감 및 1000만톤의 온실가스를 저감하겠다고 발표했다.
박 시장은 원전하나줄이기 사업으로 변화되고 있는 서울의 모습을 구체적으로 소개했다. 미니태양광, 에너지협동조합, 햇빛펀드 등을 통해 태양광시설이 2011년보다 4배나 증가했고 243개 지하철 역사의 조명을 비롯해 서울시내 970만개의 조명이 친환경 고효율 LED로 교체되고 있다.
서울시는 서울형 발전차액 지원제도(FIT), 초저리 건물에너지효율개선사업 융자지원제도, LED 옥외조명 표준화와 같은 제도개선을 위해 노력하고 있고 시민이 절약한 에너지를 에너지빈곤층에 기부하는 에너지복지 시민기금을 발족해 에너지 나눔의 가치를 실현하고 있다.
박원순 시장은 사업의 성공과 발전은 정책 초기단계부터 원전하나줄이기 시민위원회 등 각계각층 시민의 자발적인 참여와 협조가 있었기에 가능한 일이라고 밝혔다.
또한 서울이 원전하나줄이기의 성공모델을 바탕으로 ‘지역 에너지 정책 확산’을 위해 적극적으로 노력하겠다고 밝히며 1200여개 도시와 지방정부가 참여하는 기후환경분야 국제협력기구인 이클레이의 회장으로서 파리에서 개최되는 기후변화협약 당사국총회(COP21)에서 세계 도시들과 함께 기후변화의 해법을 모색할 것이라고 밝혔다.
남경필 경기도지사는 ‘경기도 에너지비전 2030’을 지난 6월에 선포한 배경을 밝히면서 일자리의 25%를 책임지고 있는 대한민국의 성장동력으로서 경기도가 발전 및 송배전 선로로 인한 주민의 희생을 분담해야 한다는 것과 기후변화를 에너지신산업의 기회로 활용해야 한다는 것을 강조했다.
경기도는 노후 원전 7기를 대체하는 효과를 얻기 위해 효율혁신을 통한 전력소비 20% 절감, 신재생에너지 생산 20% 달성, 에너지신산업 등 3개 분야 10대 중점사업을 추진해 2030년까지 전력자립도를 70%까지 끌어 올리겠다고 설명했다.
이를 위해 모든 도민이 자유롭게 참여하는 거버넌스 체계를 구축하고 문화·환경개선·사회공헌 등 스토리가 있는 경기도형 발전소를 조성하며 에너지 센터가 민간투자 촉진 허브 기능을 수행하도록 함으로써 경기도가 에너지 신산업의 ‘오픈 플랫폼’이 되도록 하겠다고 밝혔다.
안희정 충남지사는 “충남도는 공정하고 정의로운 에너지 소비와 미래 에너지 산업을 위해 ‘지역에너지 종합계획’을 마련 중”이라고 소개했다.
화력발전 지역자원시설세를 활용, 지역적 특성을 살린 에너지 자립섬과 발전소 온배수 활용, 태양열 농산물 건조기 등 신재생에너지 보급 정책을 추진 중이며 발전소 주변 주민 건강 영향 조사 사업도 추진하고 있다고 밝혔다.
이와 함께 우리나라 전력요금은 지역적 차이가 전혀 없고 송전요금이 제대로 반영되지 않아 원격지에 대규모 발전소를 건설하는 결과를 초래하고 있다고 지적했다.
안 지사는 “에너지 자립률을 높이고 전원을 분산하는 등 전력산업 패러다임 전환을 위해서는 우리나라 전체 전력의 51%를 소비하고 있는 산업 시설을 대상으로 차등적 전기요금제 도입이 필요하다”며 “이는 시장의 공정한 거래 질서와 정의로운 대한민국의 균형발전을 위해서도 필요한 일”이라고 덧붙였다.
원희룡 제주특별자치도지사는 “카본프리는 우리시대가 직면한 어려운 도전이나 동시에 카본프리 달성을 위한 우리의 노력은 새로운 경제적 가치를 창출하는 기회가 될 것”이라고 말하고 제주가 카본프리아일랜드 정책 추진의 최적지임을 강조했다.
원 지사는 “제주의 카본프리아일랜드 정책을 성공적으로 추진하기 위해 그린빅뱅 모델을 도입하겠다”며 “2030년까지 도내 전력수요 100%를 신재생에너지 발전으로 전환, 모든 전기차(약37만대) 운행 및 스마트그리드 인프라를 제주전역에 구축하겠다”고 밝혔다.
제주는 특별자치도라는 행정의 자율성 및 확고한 리더십, 풍력 등 풍부한 재생에너지 자원 보유, 스마트그리드·배터리·전기차 등 핵심 기술에 대한 높은 접근성 등 카본프리아일랜드 실현의 최적지다.
2013년 행원 국내최초 주민주도 풍력발전단지 조성, 2015년 현재 전국 전기차의 44%를 점유하고 있는 전기자동차 보급, 2013년에 완료된 스마트그리드 실증단지 구축 등을 통해 다른 시·도와 차별화된 풍부한 경험을 가지고 있다.
제주특별자치도는 카본프리아일랜드의 성공적인 조성을 통해 2030년까지 온실가스 배출 전망치 90%이상 감축, 5만개 이상 일자리 창출, 경제 활성화를 통한 지역주민의 소득 증대를 기대하고 있다.
